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中央企業深化供給側結構性改革亮點突出

發佈日期:2017年10月22日
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深化供給側結構性改革,是以習近平同志爲核心的黨中央,在正確判斷國際國內經濟形勢、深刻理解經濟社會發展規律的基礎上,作出的重大戰略部署,是適應和引領經濟發展新常態、根本上解決經濟運行深層次矛盾的關鍵舉措,對於推動我國經濟社會持續健康發展具有重大意義。中央企業堅決貫徹落實黨中央決策部署,勇於擔當,真抓實幹,前三季度中央企業實現利潤總額11104.8億元,同比增長18.4%,經營業績創下歷史最好水平,發展質量與效益顯著提高。中央企業在供給側結構性改革的推進中發揮帶頭表率作用,亮點紛呈,效果顯著。

一、着力鋼鐵煤炭行業脫困發展,主動化解過剩產能。按照國務院的總體部署,明確提出了三年化解中央企業鋼鐵、煤炭產能15%的目標,指導和推動企業利用市場化方式淘汰落後產能,提高供給質量。截至目前,中央企業累計化解鋼鐵過剩產能1614萬噸,已提前完成分年度任務目標;煤炭過剩產能5510萬噸,進展順利;通過組建專業化平臺公司整合煤炭產能1億噸,實現中央企業內部資源的有效整合和結構優化。4家中央專業鋼鐵煤炭企業,今年前三季度實現利潤386.8億元,同比增長130.2%,有效帶動了整個行業的效益回升。

二、着力優化市場資源配置,率先啓動“處僵治困”。國資委將“處僵治困”作爲化解過剩產能的牛鼻子,2016年在對全部中央企業開展摸底排查的基礎上,確定2041戶殭屍特困企業,逐戶簽訂責任書,通過清單式管理、掛牌式督導、臺賬式監測,指導企業一企一策“處僵治困”。今年上半年,殭屍特困企業虧損額較2015年同期減虧885億元,571戶殭屍特困企業已完成處置主體任務,員工得到了妥善安置,經濟社會資源獲得了極大釋放。

三、着力提高經營管理效率,全力實施“壓減”工程。爲切實解決中央企業法人戶數多、管理鏈條長,影響企業管理效率有效發揮問題,中央企業開展了壓縮管理層級、減少法人戶數專項工作,督促企業“自我革命”,“動手術、摘帽子、撤板凳”。工作開展一年多來,中央企業累計減少法人單位6395戶,減少比例達12.3%,已累計節約人工成本274億元,壓減管理費用106億元。通過壓減,企業的決策力、管控力、執行力得到有效提高。

四、着力推動企業輕裝上陣,攻堅歷史遺留問題。歷史負擔是中央企業改革發展最難啃的硬骨頭之一。國資委把剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題當作攻堅戰來打,推動企業定目標、優方案、建機制、明責任。在各部門、地方積極支持配合下,目前中央企業“三供一業”分離移交工作總體進度過半,哈電集團、中國一重等東北地區老國企已經先行完成,中國中車集團等17家中央企業相關工作正在加快推進;教育醫療等公共服務機構剝離、退休人員社會化管理試點等工作均取得積極突破。

五、着力防範化解潛在風險,力促中央企業穩健經營。爲始終保持中央企業穩健發展勢頭,國資委建立了較爲完善的風險管控體系,牢抓“五控”:控行業標準,分行業確定資產負債率管控線;控財務槓桿,對高負債企業實施負債率和負債規模雙管控;控投資規模,對高負債企業嚴格投資和費用開支管控;控風險業務,嚴控對外擔保、金融衍生品等高風險業務,嚴禁開展融資性貿易;控財務風險,及時化解債券兌付危機和債務違約風險,有效維護市場穩定。五年來,中央企業資產、收入規模快速增長的同時,資產負債率整體保持了平穩態勢,有效遏制了槓桿率快速攀升勢頭。目前,中央企業逐步建立多渠道降槓桿減負債機制,多個市場化債轉股項目已率先落地。截至9月末,中央企業平均資產負債率爲66.5%,較年初又下降了0.2個百分點,債務風險整體可控。

“行百里者半九十”。深化供給側結構性改革,是當前和今後一個時期推動我國經濟實現中高速增長、邁向中高端水平的治本良策、制勝良方。國資委和中央企業將緊緊團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,認真學習領會貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲綱領,深入落實創新驅動發展戰略,加快新舊動能轉換,推動國有資本做強做優做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業,爲決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。




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